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城市化一波又一波,何处是故乡?
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  不平衡的人口收缩和集聚

  各位读者朋友们大家好!老话说得好,过了正月十五,这年才算过完了。过完了年,大家也都陆陆续续回到工作岗位上,在新的一年开始为全面建设小康社会做出自己的贡献了。不少辛苦的游子又开始新的漂泊的一年,远离家乡,来到充满机会的地方,朋友们,我祝你们有一个新的开始,新年新气象!

  说到游子们漂泊的目的地,就不得不提起春节期间任泽平团队发布的报告《中国人口大迁移》。这份报告提到:“估计2011-2017年全国至少有225个地区人口净流出,较2001-2010年的192个明显上升,人口净流出地区的数量占比53.6%增至62.8%;而人口净流入地区数量从166个降至113个,表明人口在更加向少数地区、向大城市大都市圈集聚。”

  不过,尽管人口继续向更少数地区集中,报告中还提到了一点:“人口减少的地区从2001-2010年的92个降至2011-2017年的49个,人口正增长但增速低于全国平均水平的地区从100个增至176个。”报告把这一现象归因于农民工的回流,让一些地区尽管人口还在流出,但是流出程度减轻了。

  这和我们在《五环以外 机会多多》里提到的类似——人口向大城市群集中,城市群内的三四线城市人口得以补充,流动人口数量在逐年下降。

  这种人口流动特点在经济总量全国第一而且也是人口大省的广东省体现得很明显。

城市化一波又一波,何处是故乡?

  杜志威等(2019)在《2000年以来广东省城市人口收缩的时空演变与影响因素》中,考察了2000-2016年123个广东县级行政区划单位,发现其中90个(占比73.17%)实现了常住人口的持续增长,有25个(占比20.32%)出现片段性收缩,只有8个(占比6.51%)出现持续性收缩。

  其中常住人口持续增长的县级行政区划单位集中分布在较发达的珠三角区域,而持续收缩类型和片段收缩类型(至少有5年以上出现人口负增长)县级行政区划单位则主要位于外围经济条件不大好的粤北地区(14个)、粤东地区(7个)和粤西地区(7个)。

  也就是说,经济发达的珠三角地区,像抽水机一样,把人口从经济条件不大好的粤东西北吸引到了珠三角,从而形成了“环珠三角人口收缩带”。

  广东省还是个经济比较发达的省,大多数人口收缩的县级行政区划单位是在2005-2010年间片段收缩,可能是受了当年金融危机的冲击。2010年后,也就只有个别县级行政区划单位人口还在收缩了。

  珠三角地区吸引周边人口还造成周边一些区县户籍人口高于常住人口,比如在2005-2010年位于粤西的茂名市电白区,就出现了2015年户籍人口多于常住人口接近40万的现象。刘锦(2018)在《城市人口“隐性收缩”与经济增长的交互影响研究———以广东省茂名市为例》中将此归因于电白区有大量农业户籍人口,他们的流出使得该地户籍人口多于常住人口,可算得上城市化的另一种表现形式。

  经济影响人口集聚

  引发常住人口数量变化的因素里,经济因素是首屈一指的。

  陈宏胜等(2019)在《家庭视角的流动人口城市定居意愿及其影响机制——基于中国8个城市的实证分析》中,指出在其分析的上海市松江区、江苏省苏州市和无锡市、福建省泉州市、湖北省武汉市、湖南省长沙市、陕西省西安市和咸阳市八个城市,城市的人均GDP及第三产业比重越高,流动人口家庭城市定居意愿越高。

  而在广东省的例子里,2005-2010年间不少县级行政区划单位常住人口收缩,一方面是因为金融危机,导致出口、外商投资等减少,外向型经济受到打击,致使企业迁出,人口流出;另一方面则是因为粤东西北的山区县受到去产能影响,落后产能出清,当地原有产业受到影响,本身常住人口就在不断减少。

  以位于珠三角、本身产业就很发达的东莞为例,它没有经历过5年以上的常住人口减少,也就不算片段收缩类型城市,但东莞城镇人口在2008年的金融危机冲击下,也有过短暂的严重收缩,从2008年的472万人减少至2009年的452万人。

  杜志威等(2018)在《基于人口变化的东莞城镇增长与收缩特征和机制研究》中分析了东莞下辖的乡镇一级行政区城镇人口扩张或收缩的原因,发现产业结构对于城镇人口规模有着重要影响。

  成功实现产业转型的乡镇人口能够保持较快的经济增速和人口增长,产业转型不顺利的乡镇则有着较慢的经济增速并面临人口收缩。其中,东莞人口增长的乡镇GDP与人口的年均增长分别为8.85%和2.91%,人口收缩的乡镇GDP与人口的年均增长率分别为7.57%与-1.71%。

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